河南省高級人民法院《2021年上半年全省法院行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》，濮陽市中級人民法院行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到93.41%，位居全省第二位，遠(yuǎn)高于全省總體出庭應(yīng)訴率的48.9%。其中，濮陽市中級人民法院一審開庭案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，是深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的必然要求，也是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容。近兩年來，我市認(rèn)真落實(shí)《濮陽市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，大幅提升了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。

一是建立制度，明確責(zé)任。2020年8月11日，按照時(shí)任市長楊青玖的批示要求，我市在全省率先出臺(tái)了《濮陽市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，對被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴作出了明確的嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行為，促使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，形成行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭為常態(tài)、不出庭為例外”的良好工作格局。

二是完善機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭情況實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入法治政府建設(shè)督察和年度依法行政考核，市委、市政府年度綜合考評和文明單位考核內(nèi)容。對“零出庭率”的被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由分管副市長進(jìn)行約談，約談無效的由市長約談，約談情況在市級新聞媒體上予以通報(bào)。通過定期通報(bào)分析、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、約談等制度，提高了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴意識和能力。出庭負(fù)責(zé)人做到應(yīng)出盡出，出庭又發(fā)聲，有效促進(jìn)了案件協(xié)調(diào)、調(diào)解，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，從而提高了行政訴訟案件的勝訴率。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引領(lǐng)。2021年上半年，市政府領(lǐng)導(dǎo)代表市政府出庭應(yīng)訴，出庭率達(dá)到100%，充分體現(xiàn)了市政府對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的高度重視，切實(shí)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，促進(jìn)了行政糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。