中央第二生态环境保护督察组交办案件 办理结果公示（第二十五批）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政

区域

问题

类型

调查核实情况

是否

属实

办结目标

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

1

D3HA202312160032

濮阳市台前县，财鑫环保科技有限公司，没有工业固废处理资质，违规接收河南省台前县产业集聚区鹏达羽绒有限公司跨境运输工业固废污泥。

濮阳市

台前县

土壤

举报内容涉及1个问题。经调查问题不属实。聊城财鑫环保科技有限公司位于山东省聊城市经济技术开发区蒋观屯街道支路南1号，未在我市管辖内。经核实具有处理一般固物废物的资格。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河南省生态环境厅关于过渡期做好一般工业固体废物跨省转移利用备案有关工作的通知》，2023年12月16日，河南省鹏达羽绒制品有限公司与该公司签订了《一般固体废弃物委托处理合同》《一般工业固体废物跨省转移利用备案承诺书》，并于2023年12月20日通过我市生态环境局审核，完成了一般工业固体废物跨省转移利用备案手续。河南省鹏达羽绒制品有限公司下一步将污泥运送至聊城财鑫环保科技有限公司处理，至反映问题时止，河南省鹏达羽绒制品有限公司还没有跨境运输工业固废污泥，反映问题不属实。

不属实

对产生污泥的企业，按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》要求进行贮存、运输、处置规范化管理，消除环境安全隐患，让人民群众满意。

无

已办结

无

2

D3HA202312160034*

濮阳市台前县打渔陈镇何庄村北边和山东交界处，有一无名塑料颗粒厂，该厂的厂址以及用的水电是在山东地界黄河流域区域，山东省环保部门不给批手续，但是濮阳市台前县环保局可以批手续，且该厂违法建在黄河流域区域，举报人想知道河南省的地市环保局可以给山东地界的厂办手续吗？姓岳的大队长和姓林的局长批的手续。给山东省举报过，转给河南，至今没结果。

濮阳市

台前县

其他污染

经查，该问题部分属实。

1. 濮阳市存振再生资源有限公司所用水电确为山东省阳谷县十五里元镇供给；

2. 该公司在委托河南中玖科创技术服务有限公司编制完成项目环境影响报告表后，未曾向山东省环保部门报送过项目审批材料。

3. 2022年9月22日，台前分局经环评审批领导小组集体会审研究，出具了项目环评批复意见，并非举报人所述“部分人员行为”。

4. 经核查，濮阳市生态环境局台前分局未曾收到过山东转办的关于濮阳市存振再生资源有限公司有关环境问题的转办件。

5. 经现场核实及对相关证明资料审查，企业地块位于台前县与阳谷县共用界限范围，土地权属为山东省阳谷县十五里园镇陈堤口村，土地利用现状为建设用地，面积3.37亩；依据打渔陈镇人民政府2021年9月18日出具的证明材料，该地块属山东飞地，规划管理为台前县，项目符合打渔陈镇发展总体规划，项目建设符合“三线一单”要求。

但核查过程中发现，该企业存在涉嫌虚假文件的情况。

部分属实

撤销濮阳市存振再生资源有限公司环评手续，取消该公司排污许可证；按照属地管理原则，移交聊城市生态环境局阳谷县分局调查处理。

经濮阳市生态环境局台前分局集体研究，依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定，决定撤销《关于濮阳市存振再生资源有限公司30000吨/年非金属回收加工项目环境影响报告表的批复意见》（濮环台前审〔2022〕11号）；撤销该项目排污许可证；撤销决定并在濮阳市生态环境局网站公示公开。同时，台前县公安局已对打渔陈镇自然资源所证明文件上的公章问题开展真假鉴定工作，鉴定是否涉嫌虚假文件；按照属地管理原则，并将该公司移交聊城市生态环境局阳谷县分局具体调查处理。

已办结

无

3

X3HA202312160031

中原油田分公司文留采油厂钻井废弃水基泥浆到处乱倒。2023年该公司泥浆处置招标工作中标单位大中公司、天地人公司只具备一般固废处置资质，不具备危险废物处置资质。天地人公司依托废弃烧砖厂做了减量化环评，地址在清丰县陆塔乡刘村；大中公司依托废弃厂房做了减量化环评，地址在濮阳县文留镇后草场村。实际产生的废弃水基泥浆直接挖坑填埋，严重污染了土地。

濮阳市

市辖区

土壤

经核查，中原油田文留采油厂委托具备环评、排污许可等资质的河南大中环保科技有限公司、濮阳天地人环保科技股份有限公司对水基钻井泥浆进行了资源化利用；河南大中环保有限公司濮阳县分公司建设有年处理5万方石油天然气钻井废弃物无害化回用项目于2022年7月通过自主验收并投入投产。濮阳天地人环保科技股份有限公司建设有年处理12万方水基废钻井泥浆不落地集中处理综合利用项目于2022年6月完成自主验收并投入投产。根据危险废物鉴别报告，以及《危险废物排除管理清单（2021年版）》，废弃水基钻井泥浆属于一般工业固废。两家公司均不需要办理危废相关资质。两家公司接收中原油田废弃水基钻井泥浆及岩屑后，生产产生的泥饼、岩屑作为烧砖的掺和材料，并与濮阳县柳屯镇留良砖厂、清丰县金鑫煤矸石砖厂、濮阳县嘉博利新型建材有限公司签订泥饼无害化及再生处理协议。

经排查，未发现中原油田文留采油厂、河南大中环保有限公司濮阳县分公司、濮阳天地人环保科技股份有限公司、濮阳县柳屯镇留良砖厂、清丰县西南庄煤矸石砖厂、濮阳县嘉博利新型建材有限公司存在废弃水基泥浆直接挖坑填埋情况。

部分

属实

加强日常巡查监管，加强处置企业规范管理，督导产废单位健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做好废弃水基钻井泥浆及岩屑全过程监管，实现无害化和资源化，让群众满意。

无

已办结

无

4

X3HA202312160030

濮阳市示范区违反生态环境的问题，小区外商业街建筑垃圾遍地，砂石、水泥、土壤裸露、污染环境、噪音大，施工严重影响周边居民正常生活。

濮阳市

示范区

大气

举报内容共涉及2个问题，经调查1个部分属实，1个不属实，整体上部分属实。

关于“小区外商业街建筑垃圾遍地，砂石、水泥、土壤裸露、污染环境”问题，经调查部分属实。“小区外商业街”是指荣盛欢乐水岸商业街项目，建筑物主体及外墙饰面均已施工完毕，当前开展的是室外配套景观铺装施工、室内精装修和绿化苗木施工作业。2023年12月9日，该项目停工，施工现场存在遗留的部分地砖、砂石、水泥等建筑材料未能及时规整，部分建筑垃圾未及时清理，少量土壤裸露等问题，但并没有达到“垃圾遍地”的程度，加上因雨雪冰冻等因素，施工现场遗留的砂石、水泥、土壤等均被冰雪覆盖冰冻，暂时无法对周边环境造成污染，故群众举报问题的部分属实。

关于“噪声大、施工严重影响周边居民正常生活”问题，经调查，举报内容不属实。经调阅我市12月份以来的群众举报工作记录，未发现关于荣盛欢乐水岸商业街项目因施工噪声、建筑垃圾、扬尘污染等原因影响周边居民正常生活的群众投诉举报记录。该项目于2023年12月9日停工后，未开展任何施工作业，不存在施工噪声污染源。

部分属实

督促荣盛欢乐水岸商业街项目对施工现场建筑材料进行整理，分类堆放整齐，易起尘的建筑材料全部使用防尘布覆盖；清除施工现场建筑垃圾，并严格落实“建筑垃圾日产日清”的要求；对裸露的黄土进行覆盖。

经调查处理，关于“濮阳市示范区违反生态环境的问题，小区外商业街建筑垃圾遍地，砂石、水泥、土壤裸露、污染环境”问题已于2023年11月19日办结。荣盛欢乐水岸商业街项目单位于12月19日完成了对施工现场遗留的建筑材料的整理和覆盖，清除了建筑垃圾，覆盖了裸露黄土。12月20日，经现场核实验收，整改情况合格。

针对对荣盛欢乐水岸商业街项目存在建筑垃圾未及时清理、建筑材料随意堆放等问题，示范区建设局于12月18日对项目负责人进行约谈提醒，并全区通报批评。

已办结

无

5

X3HA202312160025*

濮阳市经济技术开发区新习镇苏拐村位于新习镇集市中心位置，是周边十几个村排水的必经之路。但近年原有排水河沟不知何故被封堵，导致新习镇十几个村的雨水、污水都汇集到该村，污水横流、臭气熏天，镇政府坐视不管，群众多次反映无果。

濮阳市

经开区

水

举报内容共涉及3个问题。经调查1个属实、1个基本属实，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。近年原有排水河沟不知何故被封堵问题属实；导致新习镇十几个村的雨水、污水都汇集到该村，污水横流、臭气熏天”问题基本属实；镇政府坐视不管，群众多次反映无果”问题不属实。

部分属实

一是全面排查泄洪沟沿线生活污水排口，对接入泄洪沟的生活污水排口实施封堵，确保生活污水全部接入污水管网，保证街面路面无污水外溢；二是加快实施泄洪沟疏浚工程，确保排水通畅；对泄洪沟内现有积水及时回抽至污水处理站进行处理；三是加严常态化巡逻检查，避免生活污水直排现象，提升人民群众环境质量，让群众满意。

经调查处理，目前该问题阶段性办结，具体情况如下：一是封堵污染源头。对泄洪沟沿线开展拉网式检查，对发现的排污口进行封堵，农村生活污水规范收集。二是疏浚工程进度。镇政府责令疏浚工程施工单位“倒排工期”加快施工建设进度，确保2024年1月底前完工，彻底解决排水不畅、泄洪沟积水问题。目前，开发区河道综合治理项目侯道口沟工程已完成侯道口村路段暗渠工程80%工程量。三是宣传引导。引导苏拐村及周边村庄村民将生活污水接入管网，集中处理。

阶段性办结

无